忻华介绍，欧盟作为一个国际组织，主要功能是治理、管理和运作欧洲的经济，特别是运作欧洲的对外经贸关系。一些贸易政策、贸易谈判的决策权，其实是掌握在欧盟而非欧盟成员国手中的。如此一来就更便于拓展与中国的经济关系，节省沟通成本。

　　其中最具代表性的便是109国道的改线。109国道曾是大同市区通往云冈的唯一公路，作为著名的“煤都”，运煤车辆也经此络绎不绝地驶向省外。而这条路距离石窟只有350米，大量扬起的煤灰粉尘附着于石窟之上，给佛像披上一件件“黑袈裟”，装满煤炭的载重货车带来的震动，也对岩体稳定造成了影响。1998年，109国道全长26公里的云冈段实行了改线，以2.3亿的投入将问题根除。

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