近日，有网友在人民网“领导留言板”咨询哈尔滨地铁二期规划上报情况，哈尔滨市信访局回复称，哈尔滨市地铁第二期建设规划于2017年上报至国家发改委待批，但2018年，国务院出台《国务院办公厅关于进一步加强城市轨道交通规划建设管理的意见》（国办发〔2018〕52号文）（以下简称“52号文”），按该文件规定，哈尔滨市债务率指标不符合审批要求，导致二期建设规划被退回。近些年，由于该指标一直不符合审批要求，国家发改委仍不重新受理哈尔滨市地铁第二期建设规划。

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　　包头地铁被叫停也成为中央层面收紧城市轨道交通审批的信号。2018年7月，52号文落地。针对地铁审批，52号文将地方财政收入、GDP指标要求提高到原有规定的3倍。针对轻轨审批，地方财政收入和GDP指标要求也提高到原有规定的2倍以上。/p>