因此，在这样一个互相嵌套的科研管理体系中，作为科研管理机构的政府、负责组织研究的科研单位和一线科学家之间，权责是模糊和失焦的。“这也是为什么2019年全国多地实行科研经费‘包干制’改革后，项目经费实行定额包干，只定总量，对执行细节不做约束，本是为了放权给科研人员，但现实中却起到了反向刺激，让人们想申请更多项目的原因。”周忠和说。

　　在去年乌克兰危机升级以后，当俄军越境进入乌克兰作战，俄乌也曾谈判过。但从不久之前各方包括中方披露的信息看，去年4月，当俄乌接近达成停火协议的时候，背后拱火者不答应。造成乌克兰不得不撕毁停火协议。

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　　“紧张的美中关系令两国企业都感到担忧。”美国《福布斯》杂志3日报道称，美国中国总商会最新发布的年度调查显示，约81%的受访中企对两国关系紧张感到担忧。而中国美国商会3月发布的调查几乎显示了同样的结果。在101家受访中企中，36%的企业还担心“美国对外国投资政策的不稳定”。美国全国广播公司（NBC）称，在连续两届美国政府执政期间，美中之间的外交渠道已经萎缩。中国的邻国和美国的盟友忧虑，世界大国之间沟通中断可能破坏全球经济，或导致意外冲突。  /p>