办案民警告诉《中国新闻周刊》，总代理是赌博公司和下级代理之间的纽带，郑某在招募财务和客服（推广员）、会员（赌客）等人员的同时，也向下发展二级代理，二级代理再发展三级代理，三级代理还可以继续向下发展代理，每一层代理都有相应的工作人员，也会拉人做赌客。从而形成了一个从庄家延伸到各级代理和会员的金字塔形组织架构。

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