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“在制度不完备、权力高度集中等现实背景下,足球领域中越是能够影响球队成绩的重要环节就越存在腐败的可能。”施鹏鹏说,从联赛管理环节看,足协履行组织职能和监管职能,管办不分导致权力难以制约和监督,监督者难以成为合格的腐败问题守门员。执行权和监督权合一导致足协干部通过职权违规干预裁判判罚、赛事安排等乱象频发,“靠体吃体”则被业内公认为习以为常。同时,权力的过度集中也使得足协成为围猎的重点对象。
《程序规定》一共十六章,二百八十一条。包括总则、管辖、回避、期间与送达、现场监督检查、立案、调查取证、听证程序、行政处理决定等内容,涵盖海上行政执法的各个领域和环节,是海警机构开展行政执法工作的基本规范。菲媒体报道无视其中“开展行政执法应当以事实为根据,以法律为准绳”“开展行政执法应当遵循合法、公正、公开、及时的原则,尊重和保障人权,保护公民的人格尊严”等条款,却将重点放在对涉嫌违反出境入境管理的外国人可进行拘留审查的相关条款,如“对涉嫌违反出境入境管理的外国人,具有下列情形之一,经当场盘问或者继续盘问后不能排除嫌疑,需要作进一步调查的,经海警机构负责人批准,可以拘留审查:(一)有非法出境入境嫌疑的; (二)有协助他人非法出境入境嫌疑的; (三)有非法居留、非法就业嫌疑的; (四)有危害国家安全和利益,破坏社会公共秩序或者从事其他违法犯罪活动嫌疑的。”
经上述团队测算,当前全国普通公路的养护资金需求约为6000亿元。即便将替代原公路养路费的部分资金全部用于公路养护,再加上目前地方财政资金投入约1000亿元,每年仍然存在约3000亿元的资金缺口。资金供需矛盾突出将直接导致目前全国约40%的普通公路路况处于中差水平。
——在已成功落地和正在实施的项目经验基础上,按照互利共赢、利益均衡原则深化民用核能领域合作,包括热核聚变、快中子反应堆、核燃料闭式循环,探讨以一揽子方式开展核燃料循环前端和共建核电站合作。
在宋伟看来,从腐败手段来看,足球领域与其他领域并没有本质上的区别,多以行贿受贿或者更为隐秘的利益冲突为主。但从涉案金额或腐败潜伏期的角度来看,足球领域近年来的涉案金额不断攀升,腐败潜伏期不断缩短,足球领域腐败易发多发的趋势十分显著。
2018年3月,中共中央印发了《深化党和国家机构改革方案》。方案提到,将中央财经领导小组改为中央财经委员会,负责相关领域重大工作的顶层设计、总体布局、统筹协调、整体推进、督促落实。
“足球领域职务犯罪最大的特点就是群体性腐败,上下沆瀣一气、相隐庇护,系统内部主要领导岗位和关键部门负责人窝案、串案特征明显。”中国人民大学法学院教授、刑事法律科学研究中心副主任肖中华告诉《方圆》记者,一些身居足球领域要职的人员,不为中国足球谋发展、求进步,而是挖空心思、雁过拔毛式地想着如何利用手上的权力换取金钱。由于有金钱的驱使,他们甚至在各种赛事活动的选帅派兵中以获取最大贿赂为目标,人为操纵比赛胜负,欺罔民众。实际上,在足协相关单位、系统内部管理人员范围内已呈现出“公开化”和“集体性”腐败。
美国在上海累计设立企业约5800家,实际投资额超过170亿美元;上海企业在美国设立直接投资项目1500多个,中方协议投资额260亿美元。
更甚的是,很多球员是酒吧、会所常客,吃喝嫖赌抽样样沾。一位中国足协官员告诉《方圆》记者,足球的基层教练员很多人都有骂球员、抽烟喝酒的风气,自身队伍建设就有问题,这样的风气下带出的球员也有不良习气。
2024年3月26日,陈戌源被湖北省黄石市中级法院以受贿罪一审判处无期徒刑。法院经审理查明:2010年至2023年,陈戌源利用中国足球协会主席等职务上的便利以及职权、地位形成的便利条件,为相关单位和个人在项目承揽、投资经营、赛事安排等事项上提供帮助,非法收受他人给予的钱款共计折合人民币8103万余元,其中400万元未实际取得。
本报记者 we lcome 【编辑:we lcome 】