吕冰洋认为，指导意见仅是“指导”，并非严格要求省级政府照此行事，因为各个省份情况差异较大。“从财政支出责任来看，下移是整体趋势，这也是导致一些县乡财政困难的原因。省级政府在财权安排上会统筹考虑调动地方积极性与风险分担问题，表现为财权下放或集中这样截然不同的取向。比如针对一些收入波动较大的税种，省级政府会将该税种收入上收，再通过转移支付的方式划拨地方，等于省级政府承担了财政收入波动的风险，更好地保障地方财力。”

　　4月份，全国居民消费价格（CPI）同比上涨0.1%，环比下降0.1%。分类别看，食品烟酒价格同比上涨0.8%，衣着价格上涨0.9%，居住价格下降0.2%，生活用品及服务价格上涨0.1%，交通通信价格下降3.3%，教育文化娱乐价格上涨1.9%，医疗保健价格上涨1.0%，其他用品及服务价格上涨3.5%。在食品烟酒价格中，鲜菜价格下降13.5%，粮食价格上涨1.1%，猪肉价格上涨4.0%，鲜果价格上涨5.3%。扣除食品和能源价格后的核心CPI同比上涨0.7%，涨幅与上月相同。1-4月份，全国居民消费价格同比上涨1.0%。

　　“由于地方一直有着对转移支付资金拥有更多自主权的呼声，因此一般转移支付的规模在扩大，而专项转移支付的规模则在缩小。”乔宝云认为，转移支付制度设计的基础是中央与地方事权与支出责任的划分，以及收入划分的框架。对于地方收入与支出的差额，通过中央对地方的转移支付来弥补。《足球赌球杨aac8电net史》　　特约评论员 管姚：我注意到，对这次会见，国际媒体相当关注，英国路透社、美国彭博社都在第一时间发布了电稿。按说一国外长会见驻在国大使属常态行为，但鉴于中美关系作为全世界最重要双边关系的份量，加上当前两国关系全面紧崩的真实现状，用秦刚今天见伯恩斯的表态，那就是“再遇寒冰”，所以在此背景下，这场会面吸引了全球媒体的目光。今天彭博社的报道标题特别强调，China’s New Foreign Minister Meets US Envoy for First Time，这是“中国新外长首次会见美国驻华大使”，当然我对出现在标题的“新”字，有保留意见，以今时今日全方位大国外交的强度与密度，强调这个“新”字，不合时宜，也不着调。你看，今天秦刚又飞欧洲连访三国了，大国外长着实够拼。同样可作对照的一个背景是，秦刚是在出使美国期间，获拔擢大国外长。在他离美返国履新之际，美国“Politico”新闻网站曾刊出长篇文章，指秦刚就任驻美大使期间，国务卿布林肯并未与其会面，美媒认定，这构成白宫外交团队的重大误判。

　　除去中央对地方的转移支付，各个省份对下辖市、县的转移支付安排不尽相同，并从去年开始进入密集调整期，希望在财力“下放”与“集中”之间取得平衡，以应对更基层的财政困难。

　　对于即将揭晓的4月CPI数据，Wind数据显示，截至5月10日，18家机构对4月CPI同比涨幅的预测均值为0.4%。从预测值来看，5家为0.4%以上，2家为0.4%，11家低于0.4%，预测值最高为长城证券给出的1%，最低为瑞银证券等6机构给出的0.2%。若按照机构预测的均值计算，CPI同比涨幅将连续两月处于“0时代”，且涨幅连续三个月下降。/p>