当时国内造船市场正经历寒冬。计划经济体制下，军工企业比其他行业的国有企业有更强的依赖性，当时刚历经动荡十年，六机部（第六机械工业部）下属各军工企业长期赖以生存的军品任务骤减三分之二，民品基本为零。基层船厂船台闲置，已经到了“无米下锅”的境地，船厂“要任务”的信函不断寄送到六机部在北京的办公地。

　　一千多公里外的大连造船厂严阵以待，对照新规范，提出了380多条待解决难题和对应措施，但真正动手造船时，还是屡屡碰壁。“长城”号要符合20多种国际公约和规范，要具备32种航运证书，与之相比，当时船厂的工艺技术、管理规范都远远达不到要求。

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　　此外，美国还通过位于本国及澳大利亚、新西兰、日本的陆基天线阵列，和太空中的“猎户座”侦察卫星，来拦截中方的卫星通信。里切尔森·杰弗里表示，“只要是空中的信号，美国就能通过各种方式捕获；如果信号不在空中传播，那美国也能接入监听装置”。/p>