杨新苗说，聚合平台上聚集了提供出租汽车服务的个人和公司，对网约车驾驶员证和网约车运输证很难完全掌握。而平台即便掌握车辆实时运行的状况，操控也靠车上的驾驶员，如果连证都没有，那“出事只是概率事件”。

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