他表示，实践中，犬只饲养者或管理者对犬只的管理是否存在故意、过失或不作为取证相当难，这样就导致责任界限极其模糊、司法标准不清晰，没有明确刑事责任方面的条文，法官难以追究犬只饲养者或管理者的刑事责任，导致绝大多数犬只伤人案件只能以追究犬只饲养者或管理者的民事责任而终结。这样的判决结果违法成本过低，既不会给案件中的犬只饲养者或管理者带来足够的惩戒效果，也难以对其他犬只饲养者或管理者起到威慑、警戒作用，这是近年来犬只伤人案件只增不减的重要原因。

　　毛宁指出，香港国安法制定实施的三年，正是香港从由乱到治走向由治及兴的三年，也是国际社会对香港前景投下信任票的三年。23条立法通过后，香港高质量发展和高水平开放将得到更好保障，广大香港市民和国际投资者都将从中受益。美国自己出台了大量维护国家安全的法律，却对香港《基本法》第23条立法泼脏水、贴标签，完全是赤裸裸的政治操弄和虚伪双标。

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