吕冰洋认为，指导意见仅是“指导”，并非严格要求省级政府照此行事，因为各个省份情况差异较大。“从财政支出责任来看，下移是整体趋势，这也是导致一些县乡财政困难的原因。省级政府在财权安排上会统筹考虑调动地方积极性与风险分担问题，表现为财权下放或集中这样截然不同的取向。比如针对一些收入波动较大的税种，省级政府会将该税种收入上收，再通过转移支付的方式划拨地方，等于省级政府承担了财政收入波动的风险，更好地保障地方财力。”

　　一、切实提高政治站位。农业保险理赔工作事关受灾农户切身利益、国家支农惠农政策落实。各地要切实提高政治站位，高度重视小麦理赔工作，协调农业农村、粮食、气象等部门主动与财政部门和小麦保险承保机构对接，积极做好保险赔付的配合工作，切实发挥农业保险稳定器作用，保障小麦种植农户收益，确保国家惠农政策落到实处。

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　　他拿着新方案去咨询诺贝尔物理学奖得主、后来任费米国家加速器实验室主任的利昂·莱德曼教授，对方给他泼冷水，说“想法有趣但实现起来非常困难”“至少要三四年”，对于实验要用的很多电子仪器，他以前从未用过，缺乏足够的经验。“我认为你不能做。”莱德曼斩钉截铁地说，还和他赌了20美元。/p>