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　　3月4日，十四届全国人大二次会议在北京人民大会堂举行预备会议。图为解放军和武警部队代表团走向人民大会堂。　中新社记者 蒋启明 摄

　　但实践中，犬只饲养者或管理者对犬只的管理是否存在故意、过失或者不作为取证相当难，这就导致责任界限极其模糊、司法标准不清晰。没有明确刑事责任方面的条文，难以追究犬只饲养者或管理者的刑事责任，导致绝大多数犬只伤人案件只能以追究犬只饲养者或管理者的民事责任而终结。

　　“应对风险我们有充足的资源和条件。”李云泽表示，我国有党中央集中统一领导的政治优势，有集中力量办大事的制度优势，尤其我国经济长期向好的基本趋势没有改变，这是我们防范化解风险的最大底气、最强支撑和最有力保障。<strong>我国银行业保险业资本和拨备总额超过50万亿元，还有金融稳定保障基金、行业保障基金，可以说抵御风险的“家底”非常坚实。</strong>此外，防范处置风险的工具和手段更加丰富，尤其去年中央金融工作会后，相关工作机制也进一步健全，<strong>完全有信心、有条件、有能力维护国家的金融安全。</strong>

　　“二是优环境。要全面贯彻《中小企业促进法》，落实《保障中小企业款项支付条例》。同时，也要强化金融支持，为中小企业在用能、用人、用数、用地等方面做好保障。三是强服务。将继续健全中小企业公共服务体系，会同有关部门深入开展服务中小企业的系列活动。要发挥好国家中小企业发展基金作用，支持中小企业创业、创新、创造。”金壮龙表示。

　　全国政协委员、北京市金台律师事务所主任皮剑龙表示，相关部门应推进涉正当防卫案件指导性案例或典型案例的制发工作，结合案件情况，直观、具体地阐释如何依法适用制度。

　　他建议，规范宠物科学饲养。通过立法明确宠物全生命周期的科学饲养责任，例如对宠物的登记、饲养、遗弃等进行系统规定；规范宠物登记、年检制度，提高饲养门槛，评估饲主科学饲养知识水平，避免随意收养和遗弃，并建立回访、摸排机制；对宠物出门的养犬证、疫苗接种证以及牵狗绳、防伤人口罩等进行明确规定。

　　全国人大代表，上海市政协副秘书长姚卓匀表示，对于见义勇为情境下的防卫过当，立法应充分考虑防卫行为的程度和防卫人的主观责任，在刑罚设置方面可以“减轻或者免除处罚”。

　　娄勤俭表示，中国周边外交的基本方针，就是坚持与邻为善、以邻为伴，坚持睦邻、安邻、富邻，突出体现亲诚惠容的理念。中国始终将周边置于中国外交全局的首要位置。在各方的共同努力下，中国同地区国家一道，坚定不移走长期睦邻友好、共同发展繁荣的正确道路，推动构建人类命运共同体，取得累累硕果。

　　“加大对专精特新中小企业的政策、资金支持力度，强化要素保障，着力补齐短板，全方位支持专精特新中小企业高质量发展。”全国政协委员、邢台市副市长钱丽霞建议。

　　近年来，中国移动支付发展迅速，但同时也有部分外籍来华人员对支付习惯和消费方式不太适应。对此，中国人民银行副行长张青松表示，外国朋友来华进行旅游、拜访、商务等活动，遇到移动支付困难的问题，可以做这样的归纳：“不能用”，有的外国朋友绑不了境外的银行卡。“不好用”，有的外国朋友消费金额超出一定金额，付不成账，觉得不好用。遇到问题多了，支付不便利了，自然就“不想用”了，所以是“不能用”“不好用”和“不想用”的问题。

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