蒋敏娟是中国社会科学院大学政府管理学院教授、公共政策研究中心副主任，她对《中国新闻周刊》总结说，中央社会工作部的职能主要有三个方面，分别是统筹指导信访、基层治理和社会领域党建。

　　“城中村改造虽然有极强的政策导向，但是如果房企通过招拍挂摘下城中村改造地块，那就是企业行为，从拆迁开始，投入较多、周期较长，这也是为什么此前一些企业参与旧改项目时资金链断裂的原因。”前述城投公司负责人告诉记者。

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　　三是去年9月建立首套房贷利率政策动态调整机制。对于楼市“较冷”的地方，地方政府可根据楼市情况维持、下调或取消当地首套个人住房贷款利率下限，该机制可以“既管冷、又管热”。/p>