杭州市政府网在介绍征求意见稿出台背景时介绍，为深入贯彻党的二十大精神，推动劳动力要素合理畅通有序流动，加快农业转移人口市民化，高质量发展建设共同富裕示范区，根据《国务院办公厅关于印发要素市场化配置综合改革试点总体方案的通知》（简称《要素改革总体方案》）和《浙江高质量发展建设共同富裕示范区实施方案（2021—2025年）》（下称《共同富裕实施方案）等文件精神，围绕进一步深化户籍制度改革，推进以人为核心的新型城镇化建设，提出该实施意见。

　　他认为，一个主要原因是，国内中小学教育中关于地球科学的知识教授存在明显不足。作为全国政协委员，他曾在2021年和2022年呼吁，在中小学课程中增加地球和生命演变历史的知识，将中学“地理学”改为“地球科学”。

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　　杭州市有关部门人士向界面新闻介绍，杭州此前也出台过针对大专生和技能人才的落户规定，但在执行过程中出现了一些“鱼龙混杂的情况”，随后政策终止。此次出台的征求意见稿并未照搬此前的方案，而是重新作出了调整和完善。/p>