俄罗斯国家杜马主席，职能类似其他国家议会下院主席，与扮演上院角色的联邦委员会，共同组成了联邦会议这一俄罗斯的常设立法机构。因此，作为国家杜马主席的沃洛金在俄政坛也有着重要地位。

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　　1970年12月，毛泽东同志请来华访问的美国作家埃德加•斯诺带话给美方：“尼克松愿意来，我愿意和他谈。谈得成也行，谈不成也行。”1971年4月，美国乒乓球队作为第一个正式访问新中国的美国代表团来华，史称“小球推动大球”。4月21日，中方就美方提出双方举行高层对话的建议进行答复，表示愿意公开接待美国特使基辛格，甚至美总统本人来北京直接交谈。中美商定由基辛格赴华与中方举行秘密预备会议。

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