在《粤港澳大湾区发展规划纲要》中，深圳被定位为“区域发展的核心引擎”之一，需要“增强对周边区域发展的辐射带动作用”。站在深圳自身角度，为了破解土地空间不足等制约，也有向外拓展的需要。而拓展的方向，除了相邻的东莞、惠州，以及广东省指定对口帮扶的河源、汕尾等地，还包括珠江西岸城市。2018年初，深圳市政府提出“东进、西协、南联、北拓、中优”的城市发展战略，明确将加强与珠江西岸地区的联系。2019年，深圳市政府将“深圳与珠江西岸城市合作研究”列入年度重大研究项目，透露进一步推动与珠江西岸城市进行产业分工合作的意向。

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