1980年春天，从广州飞往北京的航班带来了一张又一张国际订单。3月15日，北京首都国际机场，时任国家旅游总局局长卢绪章、六机部部长柴树藩等人迎接到了素有“世界船王”之称的爱国华侨包玉刚，商谈订造船舶和航运合资经营等事宜。两个月后，包玉刚的弟弟包玉星赴京，签订了第一艘船舶合同，这是六机部自营出口船舶的第一个合同。7月30日，第二艘船舶合同签订。此间，六机部又争取到李嘉诚的支持，于当年先后两次签署了4艘2.7万吨散货船订单。短短几个月间，六机部连续签订了6艘出口船合同。 

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　　国际船市同样低迷。从上世纪70年代中期开始，世界造船量连年下滑，英国《经济学人》认为，同需求相比，世界拥有的造船设备已“过剩30%到40%”，大批中小船厂破产。当时，日本借助政府支持以低价优势从欧洲这群猛虎口中夺食，成为造船产量第一的国家，建立了世界上最庞大、完整的造船配套体系，但在这场危机中，到1978年，日本40家船厂平均开工率也只剩下39%。

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