新中国成立之初，适应当时的计划经济体制，中国在城市建立了由企业负责缴费的现收现付的城镇职工退休制度，在农村建立了适应人民公社体制的传统家庭养老制度和无子女的“五保户”制度。

　　“并不是说我们多么（高尚），其实定规矩的时候，我们的界限也是很明确的，但是在工作中……”电话里，杨小强和张明霞笑起来。“看着他们那么辛苦那么累，要坚持这个界限真的挺难的。前两天，我们收民勤蜜瓜，一开始就说，就要这么多，多的一点儿都不能要。”张明霞回忆，当天，供货大叔送完定好的瓜后，晚上又多拉来一车瓜。

　　以陈乐为代表的“00后”毕业生，选择成为新农人，离不开政策的助推。早在2019年12月10日，人社部、财政部、农业农村部发布《关于进一步推动返乡入乡创业工作的意见》。近年来，从中央到地方，支持年轻人返乡创业，参与乡村振兴的政策持续出台。《世界杯投注在哪里》　　张璟在调研时发现，目前参与“乡村振兴”的农业经营者、社会组织、MCN机构等主体间的利益连接机制仍不健全。“地方政府该做什么，经营主体该做什么，社会组织该做什么，乡村培育出的‘新农人’又能做什么，还不清楚，还没有磨合好。”张璟告诉记者。

　　第二代农民工中有大量灵活就业者，特别是平台就业者。让平台就业者加入城职保存在很多难点：一方面是城职保需要雇主缴纳当地平均工资的16%，而平台就业者的雇主很难确定；另一方面，平台就业者个人要缴纳当地平均工资的8%，平台就业者收入不稳定，不愿意缴纳。并且，大多数平台就业者已经参加了城居保，制度上不允许个人重复参保，他们还年轻，也不愿意在养老金方面做更多的投入。

　　关于如何解决农民工的养老问题，理论界和政府相关部门曾有过多次探讨，包括是不是能单独为农民工建立一个特殊的制度。但是，这些探讨因为种种原因未能落实。我认为，当前，还是应该在现有制度上想办法，通过对现有制度的创新，解决农民工的养老问题。/p>