第一，用于灾后恢复重建，支持以京津冀为重点的华北地区等灾后恢复重建和提升防灾减灾能力，促进灾区基本生产生活条件和经济发展恢复到灾前的水平。

　　比如，在土地拍卖中对地价的限制，源于当年土地市场持续火热，地价屡创新高。2021年22个主要城市推行集中供地政策，随后在土拍规则中均规定了地价上限，竞价达到上限后，通过竞自持、竞配建或摇号等方式确定竞得人。而今，房地产市场供求关系已经发生重大变化，房企销售持续承压，土地市场也大幅降温，对过热时期出台的地价限制政策也应适时取消。而在房价过快上涨时期出台的对新房备案价的限制政策也应适时放开，允许房企合理降价去库存，缓解部分房企资金压力。

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