《方案》强调，新疆自贸试验区建设过程中要牢固树立总体国家安全观，强化底线思维和风险意识，切实加强风险防控体系建设，维护国家安全和社会安全。新疆维吾尔自治区和新疆生产建设兵团要切实履行主体责任，完善工作机制，加强地方立法，打造高素质专业化管理队伍。新疆维吾尔自治区、新疆生产建设兵团和有关部门要依法及时下放相关管理权限，完善配套政策，确保各项改革举措落地实施。

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　　事实之一：《反间谍法》对国家安全机关执法工作作了严格限定。这次修订的《反间谍法》，既科学合理赋权，依法保障反间谍工作主管机关有效发现处置间谍违法犯罪行为，又严格规范限权，确保始终按照法定权限和程序行使各项执法权。比如，针对不同性质和种类的执法权，分别规定由不同层级的国家安全机关行使，严格审批权限，加强事前监管。比如，采取查阅、调取、传唤、检查、查询、查封、扣押、冻结等措施，明确应当由2人以上进行，并依法出示工作证件和相关法律文书；进行检查、查封、扣押等重要取证工作，还应当全程录音录像。比如，根据违法行为种类和程度，分别设置不同法律责任，对于涉及间谍行为的轻微违法行为，予以警告、罚款、拘留等行政处罚，对于构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　本届香山论坛深入践行人类命运共同体理念。今年是习近平主席提出构建人类命运共同体理念10周年，在今年2月发布的《全球安全倡议概念文件》中，北京香山论坛被纳入落实全球安全倡议的重点平台机制，本届论坛的主题“共同安全、持久和平”也体现了全球安全倡议的核心理念。军事专家宋忠平29日对《环球时报》记者表示，中国提出的全球安全倡议是建立在本国国家安全的基础之上，又考虑到总体的国际安全观，让国与国之间能够和平共处，让《联合国宪章》能够得到更大彰显，避免出现以强凌弱等不平等现象的国际安全观，这本身也是构建人类命运共同体的重要体现。/p>