在目前中国的三支柱养老金体系中，农民工面临的困境在于：第二支柱企业年金是由雇主主导的，目前主要覆盖的是大企业和国企职工，绝大部分农民工不可能参加企业年金制度。第三支柱个人养老金农民工可以自主参加，但是，该制度目前主要对需要缴纳个人所得税的群体有一定吸引力，而农民工绝大部分不需要缴纳个人所得税。特别是对那些已经接近退休年龄的农民工来说，第三支柱更是远水不解近渴。

　　上过四年大学，又回到泥地里“刨食”的毕业生，越来越多。“我有10万亩有机基地，1000多亩的菌菇基地，这是包括种植业和农业服务在内的‘一产’。我还有核桃油加工生产线、火腿加工生产线、菌菇加工生产线以及机械设备生产，这些属于二产。我的电商产业园里还有旅行社、广告设计公司、电商服务运营公司，这些是三产。”云南漾濞的郭祁琦告诉《中国新闻周刊》。2015年，从中南民族大学金融学系毕业后，郭祁琦回到家乡，从卖家乡土特产漾濞核桃干起，一寸一寸地扎进农业。如今，他刚满30岁，与表哥一起经营着六家公司，对各类农业政策、科技项目、操作细节如数家珍。

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