他表示，实践中，犬只饲养者或管理者对犬只的管理是否存在故意、过失或不作为取证相当难，这样就导致责任界限极其模糊、司法标准不清晰，没有明确刑事责任方面的条文，法官难以追究犬只饲养者或管理者的刑事责任，导致绝大多数犬只伤人案件只能以追究犬只饲养者或管理者的民事责任而终结。这样的判决结果违法成本过低，既不会给案件中的犬只饲养者或管理者带来足够的惩戒效果，也难以对其他犬只饲养者或管理者起到威慑、警戒作用，这是近年来犬只伤人案件只增不减的重要原因。

　　《意见》要求各地区、各有关单位建立健全工作机制，细化工作任务，切实优化支付服务，提升支付便利性。要加强统筹协调和组织实施，细化具体工作方案和配套措施，明确时间表和路线图。要加强宣传推广，大力宣传优化支付服务、提升支付便利化水平的重要意义、相关政策措施，提升老年人、外籍来华人员等群体对境内支付服务的认知度。要建立督导机制，对重点地区、重点银行及支付机构、重点商户等进行明察暗访、督促指导，确保各项工作安排实抓实干。

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　　“目前，水利部已将《国家水网建设规划纲要》部署的重点任务全面进行了分解细化，逐项落实到具体的工程项目，逐项落实到年度推进计划，并建立健全了工程项目协调推进机制，我们将为之积极努力，狠抓落实，依法依规、科学有序推进工程项目的实施，确保如期完成国家水网建设的目标任务。”

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