“转移支付制度设计需要在调动地方积极性与提高资金配置效率之间寻找到平衡，如果转移支付资金地方无条件使用，虽然可以调动地方积极性，但是资金可以依据地方政府偏好配置，流向更能体现地方政府政绩的方向。”吕冰洋分析。

　　到了美国的张志磊迅速发现，成为职业选手不仅仅是刻苦训练那么简单，因为游戏规则完全变了，他要从生活方式上彻底调整自己。在国内当运动员时，他在拳击队内过着集体生活，有老师和师兄弟互相帮助，饮食、医疗、起居也不用自己操心，只要日复一日地训练就好。但是在美国做职业选手，所有在国内的习惯都得被抛弃。工作上，他不能再当“甩手掌柜”，而是要像创业一样，从头开始成立一个自己的团队，要为自己配备专业的教练、营养师，制订科学的训练计划。生活中，他要适应美国的生活方式，学习照顾自己的饮食起居，自己开车，自己做饭。

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