2010年8月，《最高人民法院、最高人民检察院、公安部关于办理网络赌博犯罪案件适用法律若干问题的意见》（一下简称《意见》）公开印发。其中明确提到，利用互联网、移动通讯终端等传输赌博视频、数据，组织赌博活动，具有下列情形之一的，属于 “开设赌场”行为：建立赌博网站并接受投注的；建立赌博网站并提供给他人组织赌博的；为赌博网站担任代理并接受投注的；参与赌博网站利润分成的。

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　　郑某等犯罪嫌疑人供述，今年9月，他们就开始从事网络赌球活动，涉及种类包括国内外的篮球、足球等赛事。今年卡塔尔世界杯前夕，他们开始专注世界杯，想利用这项大赛大捞一笔。/p>