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　　他表示，实践中，犬只饲养者或管理者对犬只的管理是否存在故意、过失或不作为取证相当难，这样就导致责任界限极其模糊、司法标准不清晰，没有明确刑事责任方面的条文，法官难以追究犬只饲养者或管理者的刑事责任，导致绝大多数犬只伤人案件只能以追究犬只饲养者或管理者的民事责任而终结。这样的判决结果违法成本过低，既不会给案件中的犬只饲养者或管理者带来足够的惩戒效果，也难以对其他犬只饲养者或管理者起到威慑、警戒作用，这是近年来犬只伤人案件只增不减的重要原因。

　　庹庆明说，尽管犬只伤人事件不是必须承担相应的刑事责任，但应依据实践情况，不完全排除犬只的饲养者或管理者的刑事责任。目前，我国对此类案件的刑事责任并没有明确规定，此种情况会给司法者在追究犬只伤人案件中犬只的饲养者或管理者的刑事责任带来困扰。对此，庹庆明建议，将犬只伤人的刑事责任写入刑法修正案。

　　优化支付服务是一项系统工程，需多方面综合施策、共同发力。为贯彻落实党中央、国务院决策部署，更好满足老年人、外籍来华人员等不同群体多样化的支付服务需求，中国人民银行会同有关方面，在深入开展调查研究，广泛听取各方意见的基础上，起草形成了《意见》。《意见》对进一步优化支付服务、提升支付便利性作出制度性安排，为进一步优化营商环境、促进高质量发展和高水平对外开放提供支撑。

　　他说，目前我国犬只伤人案件在追责中存在一些问题。在法律层面，若要对犬只伤人案件中犬只的饲养者或管理者追责，只有在民法典第1246条中用侵权责任予以明确规定，对于犬只伤人这一类具体案件，在其他法律中并不能找到明确依据。

　　直至去年第四季度，为了支持灾后恢复重建和弥补防灾减灾救灾短板，中国于年中调整中央预算，扩大赤字规模，增发1万亿元国债，调整后赤字率达到3.8%，创下历史新高。

　　在中央部门支出总体平稳的基础上，今年，中央对地方转移支付保持一定规模，安排102037亿元，剔除上年和今年一次性因素后同口径增长4.1%。中央对地方转移支付规模继续超过10万亿元。

　　[纵容台独就是挑战中国主权]王毅：如果现在还有人纵容支持“台独”，那就是挑战中国的主权；如果个别国家执意与台湾地区保持官方关系，那就是干涉中国的内政。我相信大家迟早会看到一张国际社会遵守“一中原则”的全家福照片，这只是一个时间问题。

　　演觉委员发言说，爱国爱教是中国佛教的优良传统，也是我国各宗教的优良传统、鲜明特色、独特优势。宗教界要提高思想自觉、增强历史主动、发挥主体作用，以社会主义核心价值观为引领，促进我国各宗教在教义教规、管理制度、礼仪习俗、行为规范等方面不断形成中国特色，建设与中华优秀传统文化相融合、与社会主义社会相适应的中国宗教，为中华民族伟大复兴贡献力量。

　　[#最高法谈隐形加班认定标准#]#最高法工作报告#：维护新就业形态劳动者权益。审结涉新业态劳动争议案件14.2万件，同比下降10.2%。根据实际用工，判断外卖小哥等与平台企业是否存在劳动关系，破除以劳务连环外包、诱导注册个体户等方式规避用工责任的“障眼法”。明确把“付出实质性劳动”和“明显占用时间”作为线上“隐形加班”的认定标准，让在线工作有收益，离线休息有保障。

　　全国人大代表、贵州黔东南自治州人民检察院第二检察部主任杨再滔认为，让正当防卫制度不再“束之高阁”，关键在于“坚持以证据为中心，穷尽手段调查取证，让法定事实无限向客观事实趋近”。

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