早在2021年，时任科技部基础研究司司长叶玉江就透露，科技部将制定《基础研究十年行动方案（2021—2030）》，对未来十年国内基础研究的发展作出系统部署和安排，其中包括：进一步加大对冷门学科、基础学科和交叉学科的长期稳定支持，并决定在前沿领域布局建设一批基础学科研究中心。据了解，基础学科研究中心的具体建设方案原定今年4月左右公布。

　　因此，在这样一个互相嵌套的科研管理体系中，作为科研管理机构的政府、负责组织研究的科研单位和一线科学家之间，权责是模糊和失焦的。“这也是为什么2019年全国多地实行科研经费‘包干制’改革后，项目经费实行定额包干，只定总量，对执行细节不做约束，本是为了放权给科研人员，但现实中却起到了反向刺激，让人们想申请更多项目的原因。”周忠和说。

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