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　　中菲两国5日在海上的擦撞事故被外界视为近期南海局势紧张升级的又一事件，“南海当前的紧张局势是菲律宾单方面改变现状、急于建设永久设施、服务个别政客不正当利益需求造成的。菲方完全无视基本历史事实和国际共识，散布大量虚假信息，采取了一系列非常不专业和非理性的决策和行动，这是极其危险的政策，有可能把局势推向冲突甚至战争的边缘。”中国现代国际关系研究院海洋战略研究所副所长杨霄5日对《环球时报》分析说。

　　3月4日，十四届全国人大二次会议在北京人民大会堂举行预备会议。图为解放军和武警部队代表团走向人民大会堂。　中新社记者 蒋启明 摄

　　具体而言，作为海陆兼备的国家，中国本身面临复杂的陆地边界与海洋权益问题；作为负责任的大国，中国一直积极参加国际灾难救援和人道主义援助，尤其是在联合国维和行动中，中国是派遣维和人员最多的安理会常任理事国。“中国军事能力提升，获益的不仅是中国，更是世界。”杨明杰说。

　　<span>提到管理重庆，袁家军说，“对于重庆来说，管理重庆也要做好顶层设计，同时要用好我们对于经济社会运行的理解。基层一旦发生问题，各级干部的头脑之中马上要复现它的场景是什么、问题出在哪里，这和我们解决一般问题是一样的。”</span>

　　全国政协委员、北京市金台律师事务所主任皮剑龙表示，相关部门应推进涉正当防卫案件指导性案例或典型案例的制发工作，结合案件情况，直观、具体地阐释如何依法适用制度。

　　庹庆明说，尽管犬只伤人事件不是必须承担相应的刑事责任，但应依据实践情况，不完全排除犬只的饲养者或管理者的刑事责任。目前，我国对此类案件的刑事责任并没有明确规定，此种情况会给司法者在追究犬只伤人案件中犬只的饲养者或管理者的刑事责任带来困扰。对此，庹庆明建议，将犬只伤人的刑事责任写入刑法修正案。

　　要立足南京实际，充分发挥科教人才资源丰富、产业基础雄厚等优势，以科技创新为引领，统筹推进传统产业升级、新兴产业壮大、未来产业培育，加快建设具有全球影响力的产业科技创新中心主承载区，为全省打造发展新质生产力的重要阵地作出应有贡献。

　　在中央对地方转移支付保持一定规模基础上，报告提到，地方要统筹上级转移支付和自有财力，优先使用稳定可靠的经常性财力安排“三保”支出。“三保”支出预算未足额安排前，不得安排其他支出预算。

　　全国人大代表、盐津铺子董事长张学武建议，设立中小企业技术创新计划；设立中小企业技术转让资金，促进成果转化；在财政资金科技计划中引入充分竞争机制；加大中小企业技术创新风险投资。

　　当晚，南京市委、市人大常委会、市政府、市政协领导同志，市法院院长、市检察院检察长，其他现任副市级领导等在市级机关礼堂集中收看央视《新闻联播》。江苏省委常委、南京市委书记韩立明，南京市委副书记沈文祖参加。

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