高卫东生于1972年11月，河南邓州人，毕业于贵州工学院，此后长期在省会贵阳市工作，曾任经济技术开发区规划建设环保局局长、小河区副区长、贵阳经济技术开发区管委会副主任。

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　　一是《固贷办法》明确，固定资产贷款是指向法人或非法人组织发放的，用于借款人固定资产投资的本外币贷款。固定资产投资是指借款人在经营过程中对于固定资产的建设、购置、改造等行为。二是《流贷办法》明确，流动资金贷款是指贷款人向法人或非法人组织发放的用于借款人日常经营周转的本外币贷款。流动资金贷款不得用于股东分红，不得用于金融资产、固定资产、股权等投资，不得用于国家禁止生产、经营的领域和用途。三是对专利权、著作权等知识产权以及采矿权等其他无形资产办理的贷款，可根据贷款项目的业务特征、运行模式等参照《固贷办法》执行，或适用《流贷办法》。

　　综上所述，鉴于纪检机关对190万元钱款的性质未出具结论性意见，认定张某全等人涉嫌诬告陷害罪的前提暂时无证据支持，现有证据也达不到主客观相一致，认定嫌疑人是否够罪，除了要求犯罪事实清楚、证据确实充分以外，还要达到所有证据完全排除合理性怀疑。/p>