改革开放以来，由于农村家庭联产承包责任制的实施，大量农村剩余劳动力进入城市，但由于户籍制度改革滞后，进城务工的农民并不能直接转为城市户口，形成了中国特色的“农民工”群体。如今，第一代进城务工的农民工（1960年代末出生，1980年代中期进入城市打工的农民群体）已经接近退休年龄，他们的养老问题引起了社会的广泛关注。

　　往年随着天气变热，中药材销售本该进入淡季，但今年6月以来，中药材价格却在一路狂奔。据报道，近期，国内超过200个常规品种年涨幅超过50%，100个常规品种年涨幅超过100%，25个常用大宗药材年涨幅超过200%，鸡骨草等个别品种年涨幅甚至达到400%~900%……

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　　张程是安国当地的一名中药材基地种植农户，20多年前就开始跟着父亲学习中药材种植，他的种植基地占地约600亩。张程告诉《中国新闻周刊》，诸如丹参等一些中药材可以在冷库囤放很久，但对防风等中药材来说，至多囤在冷库一年多，就需要流通出去，否则防风的内芯会变黑，会被兽药公司收购，用作兽药，价格与人用药品的价格相差十几倍。

　　国内上一次中药材的集中涨价，大约在13年前，当时的集中涨价也剑指背后的囤积炒作行为。以党参为例。2009年下半年至2011年7月，党参价格一路上涨，从2009年8月的9元/公斤左右上涨至2011年6月的90元/公斤左右。2011年，国家发改委会同有关部门，对甘肃陇西地区20多个中药材存储仓库全面检查，发现有10户经营者在2010年12月前囤积党参20多万公斤，44户经营者2011年之后存有党参80多万公斤。/p>