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　　人们以往对极端天气的“常识性”理解正在不断被打破。因此，杨赛霓建议，面对极端天气，发布的预警本身也不能再限于单纯气象因子强度的预警，而应该是“基于承灾对象”的预警。比如，对当地交通、通讯和电力设施影响几何？对具体某个地区的哪些人群有多大影响？农田受损情况如何？人们只有知道这些信息，才有更多预先行动的依据，做更充分且适当的准备。

　　此外，多位熟悉涿州水利的受访者表示，北拒马河、大石河属于中小河流，防洪体系建设以地方投资为主，地方政府想要提升行洪标准，财力也是制约因素。不仅是涿州，因水利设施建设投资高，但难以给地方经济发展带来短期回报，导致不少地方政府对防洪的重要性认识不足。

　　应急管理部已派出工作组紧急赶赴现场指导救援处置，并调派当地消防救援队伍207人开展救援行动。截至12日7时，灾害已造成2人死亡、16人失联。目前，救援工作正在紧张进行。

　　本次洪灾中，在很多山区，突出的一个问题是撤离、转移安置过程的处置混乱。“是否有合适的转移安置点，有没有提前对安置点做好资源评估、及时维护，这些涉及到资金和资源，需要预先做好储备。”杨赛霓说。她强调，对资源不足的山区而言，如何更好用好社会力量也很重要。面对极端天气引发的大灾，关键时刻，基层应急的跨地区帮扶能否有效启动？

　　根据有关规定要求，山西省安委办决定对该起事故查处实行挂牌督办。晋城市安全生产委员会要依据《生产安全事故报告和调查处理条例》等有关法律法规和规定，组织进行事故调查，查明事故原因，认定事故性质，分清事故责任，研究提出对有关责任单位和责任人的处理意见，依法依规妥处善后。事故调查报告和处理决定落实情况要及时报送山西省安委会办公室。

　　程晓陶解释说，根据《永定河防御洪水方案》，只有当永定河卢沟桥发生流量超过6200立方米/秒的洪水时，超标洪水才能通过小清河分洪闸入大宁水库。过去几天，永定河卢沟桥拦河闸的最大洪峰为4649立方米/秒，不满足启动小清河分洪闸的标准。也就是说，涿州市开启蓄滞洪区，并不是为了承接永定河的来水，而是缓解北拒马河、大石河等本河系河流的来水压力。上述涿州市水利系统人士也向《中国新闻周刊》解释，永定河此次对涿州受灾的影响很小。

　　政知君注意到，黑龙江本次降雨过程影响尚未结束，6号台风“卡努”极有可能北上影响黑龙江，再次引发局地强降雨，且松花江、牡丹江、拉林河等将于近日出现洪峰，龙凤山、磨盘山等水库仍超汛限水位，防汛救灾形势异常严峻。

　　程晓陶提到，根据城市级别、流域重要性等因素，国家对不同的江河有专业的防洪设计标准，地方不能随意提升。理论上，一个城市在规划时，重要的基础设施、居民区、工厂应尽可能避开易涝的高风险区。但在国内，土地资源紧张，“人和水争地不可避免”，导致一旦受淹，损失严重。

　　黄平至今还记得被困的同事里一名小伙子说过的话。救援时，这名小伙子护送着孕妇和孩子等其他同事先离开，他最后才走。眼看着水位不断升高，他说当时自己已经做好了牺牲的准备。

　　在交通方面，研究基础设施风险评估与应急管理的杨赛霓提到，一座十年前设计的桥梁满足“50年一遇”的设防水平，是基于当时的历史数据测算得出的标准。如果加入最近几年的数据后，可能十年前的“50年一遇”只相当于现在的“20年一遇”。

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