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人们以往对极端天气的“常识性”理解正在不断被打破。因此,杨赛霓建议,面对极端天气,发布的预警本身也不能再限于单纯气象因子强度的预警,而应该是“基于承灾对象”的预警。比如,对当地交通、通讯和电力设施影响几何?对具体某个地区的哪些人群有多大影响?农田受损情况如何?人们只有知道这些信息,才有更多预先行动的依据,做更充分且适当的准备。
此外,多位熟悉涿州水利的受访者表示,北拒马河、大石河属于中小河流,防洪体系建设以地方投资为主,地方政府想要提升行洪标准,财力也是制约因素。不仅是涿州,因水利设施建设投资高,但难以给地方经济发展带来短期回报,导致不少地方政府对防洪的重要性认识不足。
应急管理部已派出工作组紧急赶赴现场指导救援处置,并调派当地消防救援队伍207人开展救援行动。截至12日7时,灾害已造成2人死亡、16人失联。目前,救援工作正在紧张进行。
本次洪灾中,在很多山区,突出的一个问题是撤离、转移安置过程的处置混乱。“是否有合适的转移安置点,有没有提前对安置点做好资源评估、及时维护,这些涉及到资金和资源,需要预先做好储备。”杨赛霓说。她强调,对资源不足的山区而言,如何更好用好社会力量也很重要。面对极端天气引发的大灾,关键时刻,基层应急的跨地区帮扶能否有效启动?
根据有关规定要求,山西省安委办决定对该起事故查处实行挂牌督办。晋城市安全生产委员会要依据《生产安全事故报告和调查处理条例》等有关法律法规和规定,组织进行事故调查,查明事故原因,认定事故性质,分清事故责任,研究提出对有关责任单位和责任人的处理意见,依法依规妥处善后。事故调查报告和处理决定落实情况要及时报送山西省安委会办公室。
程晓陶解释说,根据《永定河防御洪水方案》,只有当永定河卢沟桥发生流量超过6200立方米/秒的洪水时,超标洪水才能通过小清河分洪闸入大宁水库。过去几天,永定河卢沟桥拦河闸的最大洪峰为4649立方米/秒,不满足启动小清河分洪闸的标准。也就是说,涿州市开启蓄滞洪区,并不是为了承接永定河的来水,而是缓解北拒马河、大石河等本河系河流的来水压力。上述涿州市水利系统人士也向《中国新闻周刊》解释,永定河此次对涿州受灾的影响很小。
政知君注意到,黑龙江本次降雨过程影响尚未结束,6号台风“卡努”极有可能北上影响黑龙江,再次引发局地强降雨,且松花江、牡丹江、拉林河等将于近日出现洪峰,龙凤山、磨盘山等水库仍超汛限水位,防汛救灾形势异常严峻。
程晓陶提到,根据城市级别、流域重要性等因素,国家对不同的江河有专业的防洪设计标准,地方不能随意提升。理论上,一个城市在规划时,重要的基础设施、居民区、工厂应尽可能避开易涝的高风险区。但在国内,土地资源紧张,“人和水争地不可避免”,导致一旦受淹,损失严重。
黄平至今还记得被困的同事里一名小伙子说过的话。救援时,这名小伙子护送着孕妇和孩子等其他同事先离开,他最后才走。眼看着水位不断升高,他说当时自己已经做好了牺牲的准备。
在交通方面,研究基础设施风险评估与应急管理的杨赛霓提到,一座十年前设计的桥梁满足“50年一遇”的设防水平,是基于当时的历史数据测算得出的标准。如果加入最近几年的数据后,可能十年前的“50年一遇”只相当于现在的“20年一遇”。
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