《意见》强调，根据刑法第二百四十六条第二款的规定，实施侮辱、诽谤犯罪，严重危害社会秩序和国家利益的，应当依法提起公诉。对于网络侮辱、诽谤是否严重危害社会秩序，应当综合侵害对象、动机目的、行为方式、信息传播范围、危害后果等因素作出判定。同时，《意见》还明确，网络服务提供者对于所发现的网络暴力信息不依法履行信息网络安全管理义务，致使违法信息大量传播或者有其他严重情节，损害社会公共利益的，人民检察院可以依法向人民法院提起公益诉讼。

　　孙磊认为，企业主要抗辩点是项目是否使用了补贴，或者其性质究竟是什么。孙磊说：“关键是关注补贴的性质，是不是补贴，这个补贴企业到底使用了没有？从理论上说，这个补贴有没有专项性是补贴的核心问题，但在实践中效果并不大。”

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