中央财经大学中国公共财政与政策研究院院长乔宝云告诉《中国新闻周刊》，转移支付的存在，由财政体制所决定，分税制改革后，税收收入集中于中央，转移支付成为中央支持地方财力最重要的杠杆。

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　　今年4月24日，衢州市委常委会会议研究并原则通过《关于大兴调查研究进一步推进调查研究规范化制度化的实施方案》。会议指出，要坚持正确导向，将发现问题、解决问题、科学决策、推动发展作为根本落脚点，通过实打实的调研，打通堵点难点、谋划大招实招、创新工作机制，确保各项工作有力有效地向前推进；深化问题研究，做好总结归纳，从小问题中发现解决面上问题的方法和机制，推动共性问题制度化解决、个性问题责任化解决；督促推动落实，逐一梳理形成问题清单、责任清单、任务清单，定时定责定人，结合“六治六提”作风建设，把各项工作实打实落下去；坚持领导带头，强化统筹安排，严守各项纪律，在求深、求实、求细、求准、求效上下功夫，让决策更符合实际、更具科学性。

　　“除了工作实绩特别优秀可以破格晋升之外，一般强调职务经历、经验和年功，这些都是现代公务员制中的功绩制标准的基本要求，也就是基于一定资格，如学历、资历等加以任用管理。”他说。/p>