赵坚则建议，将现有的18个铁路局（公司）重组为北、中、南三大区域铁路公司，负责各自管辖内的调度指挥，具有投资决策、财产处置和定价权。在三大区域铁路公司内，以主通道为基础组建子公司，每个子公司管理一条主干线及与其有紧密联系的支线。形成三大区域铁路公司之间的比较竞争，和区域公司内相邻子公司之间的平行线竞争，形成两层面竞争的铁路运输市场结构，以此来推动高铁服务和价格的市场化。

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