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　　多位了解涿州市水利的受访者均指出，北拒马河上游没有水利工程，是导致涿州市多处被淹的一个重要原因。程晓陶提到，北拒马河上游没有水库拦蓄洪水，导致几条河流的洪峰集中在涿州市交汇，使河道难以承受。“河道行洪能力是有限的，大石河源短流急，如果北拒马河上游有水库拦截，让大石河的洪峰先过去，再把下一个洪峰放过来，就像汽车排队上高速一样，一天可以走很多车。但如今连高架的车也挤过来，就会造成交通堵塞。”程晓陶对《中国新闻周刊》说。

　　“至少对涿州而言，这次洪水过后，应该对整个城市做一次与气候适应相关的全面体检，结合未来的趋势预测，看看还有哪些防洪设施、基础设施达不到标准，如何更好地重建。”巢清尘建议。

　　北拒马河是涿州市最主要的行洪河道之一。拒马河从太行山麓流出后，在河北涞水县分为南北两支。其中，北拒马河东流至北京市房山区，在镇江营村入涿州，又分为北、中、南三个河道。据公开资料，北拒马河在涿州的河道弯曲，漫滩行洪，河道摆动不定，形成了大片洼套，历史上又称“千河套”。套，即河流拐弯的地方，地势较低。当地许多地方以“套”命名，比如刁窝套，其所在区域，便是小清河、大石河、北拒马河的汇聚地，也是小清河分洪区洪水的必经之路，此次洪灾极为严重。大石河发源于北京市房山区的百花山南麓，源短流急，河水出了山便进入涿州。小清河发源于北京市门头沟的九龙山，过房山后，进入涿州。

　　8月1日起，公羊、蓝天等多支救援队收到涿州市政府的请求支援函。但当天，有报道称，多个民间救援队因没有邀请函，无法即刻前往灾区，引发争议。此外，外地救援人员因不熟悉地形及水域情况，再加上通讯中断，无法与被困人员取得联系。相关专家认为，这背后的核心问题，仍在于地方应急管理体系的机动性不够，应急方案不够细致。例如，现场受灾数据如何统计收集，社会救援力量由谁调度，流程如何机动调整等，都需要提前设置和演习，这是应急指挥体系中非常重要的一环。

　　中图网介绍，当晚救出被困人员的一共有三波救援队。第一波是政府协调来的救援队，他们赶来将孩子和孕妇安全转移了出去。后来是山东聊城雄鹰救援队，当时现场情况复杂又是深夜，危险系数非常高，是他们一趟又一趟把被困人员带到了安全的地方。最后一波也是官方调配的救援队。“真正的萍水相逢救命之恩。”  

　　据报道，2022年7月19日，涿州市防汛抗旱指挥部曾开展防汛应急救援演练，应急管理局、水利局、气象局、公安局等多部门参与。演练设定了全市普降大到暴雨，气象台发布暴雨红色预警信号，拒马河水位持续上涨，拒马河堤防随时可能出现险情的情境，让各部门模拟从信息报送、应急预判、预警和群众转移等关键流程。当地称，各部门密切配合，演练在规定时间完成，“演练达到预期效果”。

　　2021年7月起，海河流域遭遇持续强降雨，漳卫河发生历史罕见夏秋连汛。2022年，水利部海河水利委员会规划计划处处长袁军等人在论文《完善海河流域防洪工程体系的思考——漳卫河“21·7”洪水防御启示》中提到，海河流域骨干堤防达标率仅为65%，河道治理地区差异较大，泄流能力上下游不协调。部分控制性水库带病运行， 洪水调蓄能力不足。此外，河道管理薄弱，因多年未行洪，河道及滩地碍洪设施影响行洪。“21·7”洪水期间，卫河、共渠、卫运河等骨干行洪河道因此出现不同程度的阻水现象，增加了上游河道的防洪压力。

　　2002年中国与东盟国家达成的《南海各方行为宣言》规定，“各方承诺保持自我克制，不采取使争议复杂化、扩大化和影响和平与稳定的行动，包括不在现无人居住的岛、礁、滩、沙或其它自然构造上采取居住的行动，并以建设性的方式处理它们的分歧。”

　　他告诉《中国新闻周刊》，在司法实践中，高利转贷罪有可能会跟上下游的一些犯罪（如有的被包括到了洗钱罪中）混合在一起，有些案例中不一定会作为一个单独罪名体现出来。此外，有的案件还涉密，不对外公开，所以难以将该项罪名设立以来，涉及该项罪名的历年案件数量做统计。但从公开通报看，近年来涉及该类犯罪的案件还是屡见不鲜。

　　专家指出，近些年来，一些北方城市放松警惕，蓄滞洪区无序建设，住在行洪河道、堤坝附近的人，也缺乏防洪意识，比如在盖房时，可能会从土坝上取土，削弱堤坝的防洪能力。此次暴雨带来的教训是，地方要重视蓄滞洪区管理，建好安全区，防洪堤坝要达标。

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