曲敏主政绥化五年多时间,今年4月以来,曲敏前下属,绥化市人大农林委原主任委员李树田,绥化市北林区纪委原书记、区监委原主任刘海涛,绥化市原副市长王雪峰等人被查。
据中国机电产品进出口商会微信公众号消息, 9月15日,中央社会工作部召开全国性行业协会商会第二批学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育部署会。报道中提到,中央第十六巡回指导组组长许又声出席会议并讲话,副组长贾育林、中央主题教育办公室有关同志和巡回指导组全体成员到会指导。中央社会工作部部长吴汉圣作动员讲话,副部长、国家信访局局长李文章,中央纪委国家监委驻中央社会工作部纪检监察组组长刘钊,副部长赵世堂出席会议,副部长柳拯主持会议。
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在孙鲲鹏看来,上述项目内容繁多,涉及面较广,而且相关财税实践表现出较强的地方性,在立法工作中需要兼顾全国共性和地方特征,立法细节准备尚不完全成熟;另外,地方债和转移支付等相关问题还需要通盘考虑经济风险防范等宏观大环境,因此被列为第三类,在后续继续研究论证。
但实践中,这些本意在吸引社会资本的大型PPP项目基本没有吸收太多社会资本,项目多为中字头央企获得,其关键就是很多央企可以获得信贷资源,结果是很多此类项目从“公私合作”(Public-Private Partnership)异化成“公公私合作”(Public-Public-Private Partnership):即由地方政府牵头,由央企—地方平台企业主导,地方平台企业和央企联合向国有金融机构借钱,其中央企完成地方政府无法完成的融资,但工程相当比例最后分包给了私人承包商。结果很多PPP项目是完全地方政府付费,社会资本不参与项目的论证、设计、建设和运营,地方政府则承诺通过回购股份、支付固定收益等方式承担还本付息责任,这就又形成了新的地方政府隐性债务。/p>