10。推动制造业转型升级。依托现有石油化工产业基础，推动延链补链强链。建设国家战略性矿产资源基地和有色金属产业基地，提高有色金属就地转化比例。推动在综合保税区开展保税混矿业务。加快发展轨道交通装备、农牧机械、农产品加工装备、纺织专用装备、建筑与矿山机械装备等制造业，加快形成先进制造业集群。支持承接中东部先进装备制造业产业转移，打通绿色铸造等装备制造业配套环节，加快发展新能源汽车零部件配套产业。拓展通用航空商业化市场，推进相关基础设施建设，大力发展航空器制造维护、通航飞行、教育培训、应急救援等通用航空全产业链，打造通用航空产业集群。壮大安全应急产业，培育国家安全应急产业示范基地。打造特色医药产业，建设大宗原料药生产基地，将符合条件的创新药、中成药纳入国家医保药品目录和基本药物目录。

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　　事实之一：《反间谍法》对国家安全机关执法工作作了严格限定。这次修订的《反间谍法》，既科学合理赋权，依法保障反间谍工作主管机关有效发现处置间谍违法犯罪行为，又严格规范限权，确保始终按照法定权限和程序行使各项执法权。比如，针对不同性质和种类的执法权，分别规定由不同层级的国家安全机关行使，严格审批权限，加强事前监管。比如，采取查阅、调取、传唤、检查、查询、查封、扣押、冻结等措施，明确应当由2人以上进行，并依法出示工作证件和相关法律文书；进行检查、查封、扣押等重要取证工作，还应当全程录音录像。比如，根据违法行为种类和程度，分别设置不同法律责任，对于涉及间谍行为的轻微违法行为，予以警告、罚款、拘留等行政处罚，对于构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　在提高金融监管有效性方面，依法将所有金融活动全部纳入监管，全面强化机构监管、行为监管、功能监管、穿透式监管、持续监管，消除监管空白和盲区，严厉打击非法金融活动，及时处置中小金融机构风险。/p>