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　　他说，在实践中，绝大多数案件都是以犬只的饲养者或管理者承担民事责任解决，鲜见追究其刑事责任的裁判结果，对于犬只的饲养者或管理者来讲，这样的判决结果不免代价过小，惩戒效果往往不尽如人意，导致犬只伤人案件的数量没有减少趋势。

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　　但实践中，犬只饲养者或管理者对犬只的管理是否存在故意、过失或者不作为取证相当难，这就导致责任界限极其模糊、司法标准不清晰。没有明确刑事责任方面的条文，难以追究犬只饲养者或管理者的刑事责任，导致绝大多数犬只伤人案件只能以追究犬只饲养者或管理者的民事责任而终结。

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