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　　一切围绕项目的资助体系中，研究机构的运营、选题方向及科研人员的工资薪酬都和项目直接挂钩。庄辞对《中国新闻周刊》说，作为项目负责人，为了“凑人头费”，也就是给课题组的学生和博士后发得出工资，还必须不间断去申请新的项目，造成一定的重复资助。

　　另一个最核心问题，就是钱从哪儿来？关于提高稳定经费比例的建议，身为全国人大代表的王贻芳已经在两会上呼吁了多年，但收效甚微。他分析，改革障碍可能与中国多头的科研管理体制有关。现有体制以项目为核心，各类不同的竞争性项目分别出自科技部、基金委、发改委等多部门，它们只会盯紧自己手里的项目经费，既没有动力，也缺乏能力去全局推动。也因此，近年来只有零星的碎片式改革，比如中科院内部在数学与系统科学研究院试点稳定经费支持等。

　　朱凤莲：过去三年，民进党当局禁止大陆居民赴台、单方面关闭“小三通”、大面积取消两岸直航航点、禁止岛内旅行社开展赴大陆旅游业务等一系列禁限措施，封堵了两岸旅游发展之路。年初以来，我们采取一系列促进两岸人员便利往来的措施，受到两岸同胞肯定和欢迎。民进党当局被迫在“小三通”、恢复部分两岸直航航点问题上有所松动，但还远远不够。两岸同胞希望尽快实现两岸人员往来正常化、各领域交流常态化。民进党当局应当顺应民意，完全撤除人为障碍，采取切实措施恢复两岸双向交流和正常往来。

　　2003年，作为中国科研体制改革“试验田”的北生所开始筹建，其目标是出人才、出成果、出机制。王晓东是北生所第一、二任所长，他对《中国新闻周刊》介绍，北生所目前每年能获得2.5亿元的稳定经费支持，分别来自北京市、科技部和清华大学。北生所实行理事会下的所长负责制，行政、财务完全自主。

　　此外，淄博鼓励和支持各类企业参与产业转型升级，着力培育新型经济主体，包括新兴企业、小微企业、专业市场等，带动了当地就业和经济增长。

　　正因如此，一方面，科研人员的经费宽裕与否并不影响其招聘学生或博后，招聘只看学术水平，比如IPMU为招到全世界最优秀的博后，提供了一份非常有国际竞争力的薪酬；另一方面，青年科研人员也可以自由选择博导和合作导师，并选择自己感兴趣的研究方向，而不必担心导师是否有充足的经费支持。“日本科研人员都不存在非得申请经费才能维持团队存活下去的压力，这给他们提供了一个可以安静做学术的长期稳定的环境。为什么日本的诺奖得主这么多？因为他们的科研生态不急功近利。”庄辞强调。

　　同样要强调，秦刚介绍的五大坚持共识的第三项，是要坚持互利共赢，高质量共建“一带一路”。众所周知，这五个国家都是“一带一路”沿线国家，尤其中国元首首提共建“丝绸之路经济带”倡议，就是在2013年9月访问哈萨克斯坦期间，于纳扎尔巴耶夫大学发表演说时，正式发起的，这也可以视作“一带一路”倡议的真正起点。我们也知道，今年中国将举办第三届“一带一路”合作高峰论坛，下周出席西安峰会的中亚五国元首，将大概率再度来华参会。就此而言，第三届“一带一路”合作高峰论坛，作为中国今年举办的又一场重大主场外交，同样值得高度期待，而“一带一路”倡议作为中国发起、各方共建、世界共享的优质公共产品，秦刚曾在两会记者会上特别强调，在合作中我们有商有量，在交往中我们重情重义，对于其他国家提出的倡议，只要不以意识形态划线，我们都欢迎，只要不夹带地缘政治的私货，我们都乐见其成。就此而言，无论是“一带一路”峰会，还是迎来十周年的“一带一路”倡议，同样值得高度期待。

　　但绝对自由下，也有绝对的残酷。北生所内部评估非常严苛，每5年进行一次，评估标准为学术成果是否有足够国际影响力。受邀参与评估的“国际小同行”数量至少10人，需要匿名书面回答三个问题：依据过去5年工作，北生所的课题负责人在你所在的研究所、大学能否得到晋升？这5年的研究成果，有没有对你所在的科研领域产生影响？课题负责人所做工作和今后打算要做的事情，能不能使其成为该领域中的领军人物？第一次评估，前两个问题必须通过；第二次评估，三者都要满足。首次评估通过后，实验室经费升至每年300万元，如果评估失败，实验室主任和手下全部人员都要离开。“所以我们是铁打的营盘、流水的兵，实验室主任的权责利是一致的。”王晓东说。

　　王贻芳建议，应给予科研单位充分自主权，将科研经费具体分配、使用权下放给研究机构。只有研究所自己才有专业能力判断，什么是领域内真正前沿和重要的问题？什么是真正的“从0到1”的原创性项目？站在整个机构统筹的角度，什么是未来3~5年或5~10年应该重点聚焦的方向？对这些问题的回答应由所长充分征集科研人员的建议，并平衡好各方不同需求后再确定。“对基础研究机构而言，必须要有相当比例的项目非常具有前瞻性，但目前所里没有一个明确的战略聚焦方向，每个课题组都是直接和科技部、基金委签合同。”

　　要进一步梳理规范应急管理工作机制，严格执行三级值班带班制度，保证值班人员坚守岗位、履职尽责。要提升信息化系统保障能力，保持通讯畅通，推进信息互通，完善报告制度，做到“不迟报、不瞒报、不漏报”。要强化部门协同，形成责任闭环，以常态化实战化演练确保应急管理系统关键时刻真正用得上。要加强港口航运管理，提升指挥调度能力，保障交通运输安全。

　　本报记者 中国体彩网 【编辑:中国体彩网 】