但在2021年6月，国务院发布了《关于加快发展保障性租赁住房的意见》，这份文件确立了我国要构建公租房、保障性租赁住房和共有产权住房“三位一体”的住房保障体系。

　　对此，西藏自治区统计局有关人士向界面新闻解释，西藏常住人口减少的主要原因，是因防疫政策调整后，大量务工人员外流。据介绍，2022年8月西藏自治区出现疫情，人们出行受限，10月份政府开始派发“离藏卡”，很多外省人员获准离开。11月1日，按照有关统计法规，统计部门开展年度人口抽样调查。调查人员发现，一些住户房门被锁，已经离开。

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