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　　鼓励中小银行重塑服务地方经济、服务中小企业、服务本地市民的战略定位，走特色化、差异化发展之路。中国经济最大的特征就是多重二元结构，城市与乡村、沿海与内地、北方与南方等，这意味着必须要有差异化的金融体系来承接差异化的金融需求，中小银行的价值和发展空间长期存在。鉴于此，应鼓励中小银行推广线下化、非标准化为主的服务模式，通过线下与客户的高频沟通，增强客户粘性，减少信息不对称的问题。例如，江浙沪地区的台州银行、泰隆银行等，依靠线下高成本有效解决信息不对称问题，保持了较低的不良率，节省了风险成本。还需鼓励中小银行集中资源，围绕一两个产业链，将服务和产品做深做实。例如，安徽亳州的药都农商银行，服务当地中药材市场，满足了农村地区和药材批发市场客户“短小频急”的金融服务需求。再如，新疆的汇和银行，主要业务围绕新疆的棉花产业链，贷款中超过六成投向棉花产业。

　　2013年，孙成伟以纪委书记身份接受媒体采访介绍辽宁省公安厅“勤廉十日谈”制度。他提到，根据规定，谈话对象汇报的内容包括：勤政情况、廉政情况、业余活动情况，需逐日逐项汇报，并列出上午、下午、晚上的日程表。“省公安厅党委创新监督机制的目的，就是把预防监督工作做在先，经常为领导干部提提醒儿。”

　　通报显示，全国纪检监察系统共接收涉及纪检监察干部问题线索或反映2.02万余件次，立案纪检监察干部2482人，处分1647人，移送司法机关73人。和去年同期相比，各项数据均显著增长。

　　8月23日至24日，刘国中赴辽宁、内蒙古调研了秋季农业生产工作；9月17日至19日，他到西藏调研了巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接等。

　　南京市虎踞北路4号5幢，是一幢簇新的二层小楼。咖色与米黄拼接的外立面，上下两排明净的玻璃窗，反射着蓝天绿树，在闹市中显得格外静谧。

　　二是自身造血能力偏弱。近年来，国有大型银行业务下沉，挤占了中小企业盈利空间。如：2023年6月末，国有大型商业银行普惠小微企业贷款余额10.7万亿元，占比从2020年年末的31.7%上升至39.1%，而城商行占比从14.5%下降至13.5%、农村金融机构占比从33.9%下降至28.7%。此外，中小银行的规模红利弱化，2022年起其资产扩张速度明显弱于大型商业银行。中小银行还存在负债经营能力较弱的问题，随着净息差收窄期，国有大行纷纷转向负债端成本控制，如利用数字化、平台化经营拓展结算资金，发挥托管优势，吸引大量低成本资金，而这是中小银行难以实现的。另外，中小银行资本补充压力大，非上市中小银行只能通过发行二级资本债、地方政府专项债等方式补充资本。而资本市场表现疲软，导致大型银行也纷纷转向二级资本债市场，抬高了中小银行发债的成本。

　　一是分散经营能力较弱。中小银行服务本地经济的定位，以及《商业银行法（修改建议稿）》对中小银行跨地域或综合化展业的严格限制，天然导致中小银行业务的区域结构、行业结构更集中，客户集中度也更高，分散经营风险能力较弱。尤其是地处产业结构单一或经济欠发达区域的中小银行，相关产业的大客户一旦发生逾期、违约等问题，将对中小银行的信贷资产质量和盈利能力产生较大冲击。中西部及东北地区银行经营压力较大，而长三角地区的城、农商行业绩坚韧，就是最好的例证。

　　事实上，不止是农业大省，河南也是食品工业大省。数据显示，2022年，河南的粮食产业经济总产值达3009亿元，稳居全国第一方阵。其中，食品企业有2万多家，“从一产到三产，从田间到舌尖”，其中不乏像三全、思念、白象、想念等享誉全国的知名品牌。

　　滇中引水工程从丽江石鼓的金沙江取水，沿途经过大理、楚雄、昆明、玉溪、红河等6个州市，横穿具有“世界地质博物馆”之称的滇西北横断山脉、软岩变形特别严重的“滇中红层”等，囊括了地下施工所有的技术难题。

　　上述风险事件集中反映出中小银行艰难的经营现状。总结来看，中小银行整体呈“量多质弱”的特点，较国有大行和股份行而言，中小银行盈利能力普遍较弱，抗风险能力较低，风险抵补能力弱，且高风险机构聚集。根据央行公布的2022年四季度金融机构评级结果，高风险银行346家，城商行、农合机构（包括农商行、农合行、农村信用社）和村镇银行的数量分别为16家、202家和112家，占比高达95.4%。中小银行一方面资产质量偏差，城商行、农商行的不良贷款率分别为1.90%和3.25%，高于商业银行的平均水平（1.62%）；另一方面，能够承担损失的自有资金较少，资本充足率显著低于国有大行和股份行。

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