早在20世纪40年代到50年代，美国海陆空军就曾大量开发和使用高空间谍气球。1955年12月17日，时任美国总统艾森豪威尔批准了代号WS-119L的计划，使用高空气球对苏联和中国进行间谍侦察行动。1956年1月到2月，美国先后从五个发射场投放了516个高空气球，堪称“航空历史奇观”。

　　这样一起意外偶发事件竟然在中美关系中掀起轩然大波，深层原因是美国对中国的错误认知和战略误判。中国的对美政策清晰透明，那就是相互尊重、和平共处、合作共赢，在此基础上探索两个不同社会制度和历史文化的大国正确相处之道。但美国的对华政策却截然相反，视中国为最严峻地缘挑战和战略竞争对手。在这种错误中国观主导下，美方正运用一切手段对中国进行封堵打压。

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　　在海底，美国会通过监控海底光缆对中国开展间谍活动。许多横跨太平洋的光缆经过关岛或夏威夷美军基地附近，而且大多数跨太平洋光缆均以美国为起点或终点——即使光缆不经过美国等“五眼联盟”国家领海，美国也有办法派遣潜艇安装美国国安局的窃听装置。/p>