另外，管理和监督机制存有漏洞，审批权运转不透明，缺乏有效的内外部监督机制。而也正因为这些漏洞，互相制衡的双方或多方权力主体容易产生共谋和非法协作倾向，形成窝案串案。

　　对此，蔡昉表示，刺激消费需要长短结合，从短期看，当前消费的复苏不足以支持经济增长，这时候需要有短期的措施，比如向居民发放4万亿元，直接刺激消费。

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