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　　中国首条民营控股高铁杭台高铁，在2017年项目筹备之初，浙江省也曾设想将杭台高铁打造成铁路建设与运输管理模式的创新示范，尊重项目公司的市场主体地位，由其自主定价、自主建设、自主运营、自负盈亏。

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　　2013年，国务院发布《关于改革铁路投融资体制加快推进铁路建设的意见》，明确提出向地方政府和社会资本放开城际铁路、市域（郊）铁路、资源开发性铁路和支线铁路的所有权、经营权。此后，城际铁路逐渐形成地方投资占主导的格局。/p>