1988年至1997年，刘昆任广东省政府办公厅综合处副处长、综合一处处长，1997年至2001年任广东省政府办公厅副主任，2001年至2002年任广东省政府副秘书长（正厅级），2002年至2010年任广东省财政厅党组书记、厅长。

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　　在京津城际铁路运营满一年后，京津城际正式运价仍未核定。2009年12月12日，国家发展改革委联合原铁道部回应称，未核定原因是京津城际运量一直处于快速增长阶段。由于铁路运输成本中线路等固定成本所占比例较高，在运量仍快速增长的时期根据实际运量测算运输成本、核定运价，可能带来平均每位旅客分摊的固定成本偏高的问题，推动票价水平上升，不利于保护消费者权益。而从铁路运价体系看，目前中长途客运专线高速动车组列车尚未正式投入运营，构建完整运价体系的条件尚不具备。/p>