<em data-scene="strong">美国进口行业混乱加剧。</em>UFLPA执法必须依赖操作指南。然而，操作指南难以面面俱到，存在大面积执法的灰色地带，并且操作指南会随着美国政府战略需要而不断变更，具有很大的不确定性，从而引发美国进口行业的混乱和恐慌。美国进出口商协会主席尤金·兰尼认为，UFLPA及其操作指南根本无法实现明确执法，美国海关与边境保护局不能明确告知美国进口商可接纳的“证据”究竟是什么，导致美国进口商的货物在边境被扣留。美中贸易全国委员会会长克雷格·艾伦在一份声明中说：“该指南留下了许多悬而未决的问题，法案在实施过程中非常混乱，海关与边境保护局事先发布的信息很少，公司在必须遵守的日期之前，不会知道相关条款细节。”

　　<em data-scene="strong">美国政府执法成本不断上升。</em>UFLPA的“有罪假定”要求所有与美国发生贸易关系的经济主体“自证清白”，这势必增加进口审核环节。为完成审核，不仅需要大量执法人员审核企业提供的相关证据，还需要购买和维护相关设备，这无疑会增加执法成本。美国是世界第一进口大国，2021年进口额达到2.891万亿美元。面对如此庞大的进口规模，美国海关与边境保护局已申请7030万美元用于扩充工作人员，并且对相关工作人员进行技术培训，确保该法案能够实施，然而这远不足以应对巨大的工作量。

　　除了在乌克兰问题上栽赃中国，美方还翻炒起“新冠病毒溯源”问题的“冷饭”。据《华尔街日报》26日报道，根据最近提供给白宫和国会的一份机密情报报告，美国能源部已得出结论，认为新冠病毒“最有可能是意外从中国实验室外泄的”。报道称，此前能源部对此的结论是“不确定”。不过，美国官员未透露导致能源部改变立场的新情报和分析的细节。《盘口》　　他说，“学历主义”和“学历高消费”从人力资本投资上来看，会造成人力资本投资收益下降，“培养一个专科生、本科生的成本和培养硕博是不一样的，专科生、本科生能胜任的事，非要让硕士生、博士生去做，会造成社会资源的浪费”。

　　会上，于洋、张学、于家傲、韩雪松、任子威、丛丽、贾晓亮、陈宇辉、郭宏伟、刘蕾等代表围绕完善公共卫生服务体系、优化区域科技创新中心布局、提高大豆产能和自给率、加快构建现代化产业体系等方面提出意见建议。

　　<em data-scene="strong">美国企业负担加重。</em>为避免货物扣留的风险，确保其进口业务能够顺利进行，美国企业需要增加人力物力用以应付UFLPA，这无疑增加了美国企业的运营成本。一些相关企业开始委托咨询公司协助完成货物进口流程。美国供应链透明度和可追溯性软件的全球供应商Sourcemap，近期推出了强迫劳动合规平台，以帮助美国企业满足不断严苛的“人权标准”。截至2022年6月16日，已有3000多家公司注册了Sourcemap强迫劳动合规平台。除此之外，UFLPA涉及的行业范围广，审核企业资料势必会延长货物的运输时间，导致企业生产周期延长以及运营成本增加，加重企业负担。/p>