北京师范大学法学院教授彭新林告诉中新网，粮食购销涉及收购、入库、出库等多个环节，往往是多人内外勾结实施，该领域存在比较突出的行业性、系统性腐败问题，在相对独立、缺乏监管的环境下，该领域一些乱象难以被及时察觉。

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　　“当时区药监局机关把部分办公楼租给了两家单位，由于机关单位不允许搞‘三产’经营，闫学会就把收取到的房租，以代缴水电费、燃气费的名义，由物业管理方代收代管，形成了一笔账外资金，也就是我们平时说的‘小金库’。”办案人员介绍，由于感觉“小金库”支取方便，其后的5年间，闫学会将房屋出租带来的126万余元账外资金坐收坐支，用于结算区药监局机关食堂餐费或个人消费等。/p>