进入21世纪，为了积极应对人口老龄化的挑战，养老金制度改革进入新的阶段，国家开始构建包括公共养老金、职业养老金和个人养老金在内的三支柱养老金体系。其中，第一支柱公共养老金由城镇职工基本养老保险和城乡居民基本养老保险组成，第二支柱职业养老金由企业年金和职业年金组成，第三支柱个人养老金由个人主导，凡是参加了第一支柱基本养老保险的人，都可以自愿缴费参加。

　　从现实看，鉴于目前的经济发展状况，地方政府财力差异很大，很多地方政府有心也无力。并且，要求地方政府为多年在外打工、年老返乡的农民工承担更多的养老金也于理不通。因此，除了个别发达地区，中央政府应当承担起第一代农民工的养老责任，办法是提高城居保中央财政补贴标准。标准的提高可以有两个标杆：一是农村居民最低生活保障线标准，据民政部发布的数据目前全国农村低保平均为每人每月582元；二是农村居民人均消费水平，2022年为每月1300多元。

　　在目前中国的三支柱养老金体系中，农民工面临的困境在于：第二支柱企业年金是由雇主主导的，目前主要覆盖的是大企业和国企职工，绝大部分农民工不可能参加企业年金制度。第三支柱个人养老金农民工可以自主参加，但是，该制度目前主要对需要缴纳个人所得税的群体有一定吸引力，而农民工绝大部分不需要缴纳个人所得税。特别是对那些已经接近退休年龄的农民工来说，第三支柱更是远水不解近渴。《北京28PC蛋蛋》　　如果要求平台企业帮助快递小哥加入城职保，不仅有执行中的难度，而且企业和个人都需要付出更高的成本，为第三支柱个人养老金配套不失为一个好办法。快递小哥服务于当地居民，地方政府为之配套缴费也是应当的。

　　我们需要解决的是，第一代农民工马上面临的养老问题，以及如何在现有制度基础上帮助第二代农民工（1980年代出生，21世纪初开始进城务工的农民群体）加快积累养老金的问题。希望进城务工的第三代（2005年左右出生，刚刚进入劳动力队伍），可以与城镇青年一样，直接加入城镇职工基本养老保险。

　　一、各单位要高度重视，立即部署强降雨天气应对工作。坚持人民至上、生命至上，树牢底线思维和极限思维，锚定“不死人、少伤人、少损失”目标，以“时时放心不下”的责任感，以最高标准、最严要求、最强举措全力做好台风“杜苏芮”和暴雨洪水防御各项工作。严格落实安全制度和各项安全措施，履行属地管理责任和本单位安全主体责任，确保各项安全防范工作落实到位。/p>