“从目前公开案件看，足球领域的腐败涉及运动员选用、比赛安排、赛事裁判、行业管理人事任用以及其他与足球运动有关的经营管理活动等方方面面。尤以比赛安排和赛事裁判较为突出，严重影响了中国足球事业的发展，损害了中国足球的形象。”肖中华说。

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　　1993年，国务院公布《国家公务员暂行条例》，首次提出聘任制公务员概念：国家公务员职务实行委任制，部分职务实行聘任制。2006年施行的《公务员法》提出，机关根据工作需要，可以对专业性较强的职位和辅助性职位实行聘任制。这是我国首次在法律上确认了公务员职位聘任制度。/p>