本次洪灾中，在很多山区，突出的一个问题是撤离、转移安置过程的处置混乱。“是否有合适的转移安置点，有没有提前对安置点做好资源评估、及时维护，这些涉及到资金和资源，需要预先做好储备。”杨赛霓说。她强调，对资源不足的山区而言，如何更好用好社会力量也很重要。面对极端天气引发的大灾，关键时刻，基层应急的跨地区帮扶能否有效启动？

　　此外，多位熟悉涿州水利的受访者表示，北拒马河、大石河属于中小河流，防洪体系建设以地方投资为主，地方政府想要提升行洪标准，财力也是制约因素。不仅是涿州，因水利设施建设投资高，但难以给地方经济发展带来短期回报，导致不少地方政府对防洪的重要性认识不足。

　　8月1日起，公羊、蓝天等多支救援队收到涿州市政府的请求支援函。但当天，有报道称，多个民间救援队因没有邀请函，无法即刻前往灾区，引发争议。此外，外地救援人员因不熟悉地形及水域情况，再加上通讯中断，无法与被困人员取得联系。相关专家认为，这背后的核心问题，仍在于地方应急管理体系的机动性不够，应急方案不够细致。例如，现场受灾数据如何统计收集，社会救援力量由谁调度，流程如何机动调整等，都需要提前设置和演习，这是应急指挥体系中非常重要的一环。《外围足球app平台官网》　　近些年，国内也在要求基建项目要做气候可行性论证，尤其是一些涉及到城市安全的重大规划和重点工程。但巢清尘指出，目前的论证更多围绕着历史观测数据，没有考虑到对未来极端天气的预测情况。此外，多部门间系统性联动还不够，很多时候只停留在文件上。“一般都是部分城市遇到这种极端天气灾害之后，会强化这方面的意识，然后零星做一些基于灾害风险的评估工作，但过几年后，因为一直没有发生较大的灾害，又懈怠了。”

　　7月29日，针对此轮华北极端强降雨，中国气象局已作出预报，并启动重大气象灾害（暴雨）一级应急响应。但现实中，极端暴雨的强度以及带来的危害，几乎超出所有人的预料。

　　前述熟悉涿州水利的人士复盘此次洪灾后建议，在蓄滞洪区的村庄中，未来政府至少可以放置一些逃生器材。“政府可以买一些玻璃钢船等，不用太贵重，平时由各村委会维护，当一些人被洪水围困时，当地人可以把更多受困者更快地救出来。”/p>