对中小城市来说，地铁不但能带来新的城市人口、产业，还能带动地价上涨，很多城市甚至县城也兴起建地铁热潮，不惜负债也要申报修建地铁。对“兜里”没那么多钱的城市来说，提高门槛，是对地方负债率的遏制。按照《意见》，对负债风险高的城市的审核必然趋于严格。

　　但今年以来，受经济回升向好过程中需求不足、一些企业经营困难、企业账款拖欠问题仍有待解决等多种因素影响，根治拖欠农民工工资工作面临较为复杂的局面。

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