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　　因此，在这样一个互相嵌套的科研管理体系中，作为科研管理机构的政府、负责组织研究的科研单位和一线科学家之间，权责是模糊和失焦的。“这也是为什么2019年全国多地实行科研经费‘包干制’改革后，项目经费实行定额包干，只定总量，对执行细节不做约束，本是为了放权给科研人员，但现实中却起到了反向刺激，让人们想申请更多项目的原因。”周忠和说。

　　但绝对自由下，也有绝对的残酷。北生所内部评估非常严苛，每5年进行一次，评估标准为学术成果是否有足够国际影响力。受邀参与评估的“国际小同行”数量至少10人，需要匿名书面回答三个问题：依据过去5年工作，北生所的课题负责人在你所在的研究所、大学能否得到晋升？这5年的研究成果，有没有对你所在的科研领域产生影响？课题负责人所做工作和今后打算要做的事情，能不能使其成为该领域中的领军人物？第一次评估，前两个问题必须通过；第二次评估，三者都要满足。首次评估通过后，实验室经费升至每年300万元，如果评估失败，实验室主任和手下全部人员都要离开。“所以我们是铁打的营盘、流水的兵，实验室主任的权责利是一致的。”王晓东说。

　　在海口市公安局美兰分局蓝天派出所，冯飞详细了解“五一”假期值班备勤、警力部署、治安巡逻和服务群众等情况，并走进值班室、休息室，关切询问值守一线的民警工作生活情况。在民生燃气美涯气源厂，他实地检查燃气存储和保供、安全生产、设备养护等工作。冯飞向坚守一线的广大工作者表示感谢，叮嘱有关部门负责人要关心关爱一线值班值守人员，做好相关保障工作。要保持“时时放心不下”的责任感，守牢安全底线，畅通各类信息沟通渠道，提升智慧化和精细化管理水平，把防风险、保安全、护稳定等工作做得更实更紧更到位，确保市民游客度过一个平安祥和的假期。

　　政知君注意到，被双开的师存武出生于1967年9月，曾任青海省民政厅党组书记、厅长，青海省政府办公厅主任。2022年3月，师存武出任青海省政府秘书长。

　　秦刚今天见伯恩斯，讲得很直白，也讲了不少重话。他口中的“寒冰”，代表中国高层对中美关系真实现状的态势判断。所以秦刚呼吁，当务之急是要稳定中美关系，避免螺旋式下滑，防止中美之间出现意外，他称之为中美关系的共识与底线。之所以作此强调，因为再遇寒冰的全球最重要双边关系，当下仍然是不稳定并且在持续下滑的，甚至类似气球事件这样的非常意外，也都已发生了，并持续给中美关系带来各种挑战与风险。还要强调，这种挑战与风险，不仅中美两国要面对，外部世界同样要面对，大国外长实际上也早就对此给出了极简也极有力的回答，他在卸任驻美大使返国履新之际，曾投书《华盛顿邮报》，文章标题令所有人印象深刻：稳定的中美关系，攸关我们星球的前途命运。

　　他指出，中国是一个发展中国家，现在的科研资助体系是在上世纪八九十年代建立起来，当时正处于从计划经济向市场经济的过渡，以绩效为导向的资助体系设计是在资源有限情况下，如何让科研经费得到最大化利用，“把钱用在刀刃上”。但在一个推崇竞争和排序的科研支持体系中，最后一定会形成“马太效应”，“已经拿到项目的人越拿越多，少数头部科学家经费充足，但还是不停申请经费”，真正应该得到支持的青年科学家在成长期却可能被边缘化。

　　2018~2019年间，时任中国科学院条件保障与财务局局长的郑晓年到中科院各所调研，发现“存量资金”比较大，且科研人员不愿意花存量经费的现象很普遍。“我问科研人员，你为什么把这么多钱留在手上，他说我不知道明年还能不能争取到经费，没经费就没绩效了。”

　　与此同时，西安GDP在去年超越东莞、南通之后，再次实现晋级。一季度，西安凭借7.6%的增速领跑万亿城市，GDP达到2834.11亿元，一举反超济南，进击势头强劲。

　　此前，烟台市市长郑德雁强调，各级各部门要迅速行动起来，掀起大抓项目热潮，确保实现首季“开门好”，为迈入万亿级城市行列奠定坚实基础。

　　根据《中国科学院高能物理研究所2022年部门预算》，2022年初，高能所支出总计25.7亿元，其中基本支出4.38亿元，占17.04%；项目支出21.04亿元，占81.80%，也就是说，整个研究所的运营和科研经费中超过80%来自竞争性项目。在理论物理所，2022年的预算也显示，项目支出占比接近70%。

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